SOUHRN: Kdo je nadřízeným orgánem veřejné instituce ve smyslu InfZ
Posted on February 20th, 2017
// Obecně
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 9. 2007, sp. zn. 6 As 28/2007
(citace)
V případě veřejných institucí je nutno v každém případě ad hoc zkoumat, zda subjektem příslušným k rozhodnutí o odvolání je ten, kdo stojí v čele povinného subjektu, anebo zda existují tak úzké vztahy a vazby, jež dovolují vyslovit závěr o existenci subjektu nadřízeného.
// KAZUISTIKA
// Samosprávná působnost veřejných vysokých škol
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 28. 5. 2015, č. j. 1 As 80/2015 - 39
// Žalobce Mgr. Jakub Michálek (Piráti) žádal po Univerzitě Karlově mj. informace o mzdách některých jejích zaměstnanců, konkrétně rektora, kvestora, prorektorů a některých dalších zaměstnanců pracujících na rektorátu UK. Žalobce zastával názor, že o odvolání proti odmítnutí žádosti by mělo rozhodovat MŠMT, s čímž se ztotožnil i Městský soud v Praze, a proto prohlásil nicotnost rozhodnutí rektora o žalobcově odvolání (rozsudek ze dne 30. 3. 2015, č. j. 11 A 57/2014 - 81). Nicméně podle NSS odvolací řízení v případě žádosti týkající se samosprávné působnosti náleží rektorovi, a pouze v případě přenesené státní správy náleží ministerstvu, a proto rozsudek městského soudu zrušil.
// Ústavní stížnost žalobce byla odmítnuta usnesením Ústavního soudu ze dne 26. 8. 2015, sp. zn. I. ÚS 2445/15 I.ÚS 2445/15.
(zveřejněná právní věta)
Odvolacím orgánem ve věcech poskytování informací vztahujících se k samosprávné působnosti veřejných vysokých škol je rektor (k § 20 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím).
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 2. 2015, č. j. 1 As 239/2014 - 39
(zveřejněná právní věta)
Při rozhodovací činnosti Národního zemědělského muzea Praha týkající se poskytování údajů o movitých věcech v režimu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, není Ministerstvo zemědělství jemu nadřízeným orgánem.
(citace)
[26] Nejvyšší správní soud dospěl po provedeném rozboru k závěru, že v žádném z právních předpisů vztahujících se k funkčnímu propojení NZM a Ministerstva zemědělství, nejsou vymezeny kompetence takovým způsobem, aby bylo možné aplikovat § 178 správního řádu. Nelze tedy dovodit, že při rozhodovací činnosti NZM týkající se poskytování údajů o movitých věcech v režimu zákona o informacích, je Ministerstvo zemědělství jemu nadřízeným orgánem.
[27] Vzhledem k tomu, že právní úprava nesvěřuje ministerstvu zemědělství v tomto směru žádnou pravomoc, uplatní se druhá část ustan vení § 20 odst. 5 zákona o informacích - v odvolacím řízení rozhoduje osoba stojící v čele povinného subjektu. V případě postupu NZM podle zákona o informacích jsou tedy kompetence k rozhodování o opravném prostředku svěřeny jeho generálnímu řediteli. Posouzení této otázky městským soudem tak shledává Nejvyšší správní soud správným.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 5. 2013, č. j. 4 Ans 2/2013 - 52
(zveřejněná právní věta)
Nadřízeným správním orgánem regionální rady regionu soudržnosti na úseku podpory regionálního rozvoje v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti je podle § 178 odst. 1 správního řádu z roku 2004 Ministerstvo pro místní rozvoj. Proto o odvolání proti rozhodnutí regionální rady regionu soudržnosti o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace nemůže za použití § 20 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, rozhodovat její předseda.