Pasivně legitimováno ve věci výběru kauce od řidiče je příslušné krajské ředitelství policie
Posted on March 20th, 2017
Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 29. 3. 2016, č. j. 11 A 157/2015 - 35
(citace)
Uložením kauce ve výši 5.000,-Kč bylo v daném případě zasaženo do majetkové sféry žalobce, pasivně legitimován je pak žalovaný, když zasahující policista vystupoval při provádění úkonů podle § 124 zákona o provozu na pozemních komunikacích, tedy ve výběru kauce nejednal jako příslušník ozbrojeného sboru, nýbrž jako správní orgán.
S ohledem na skutečnost, že zásah byl ukončen a nehrozí jeho opakování, je relevantní požadavek žalobce navrátit věc do stavu před nezákonným zásahem, tedy nastolit stav, kdy bude moci opět disponovat částkou 5.000,-Kč, kterou jako kauci žalovanému odevzdal. Podle ust. § 87 odst. 2 věta první tedy soud žalovanému uložil povinnost vybranou kauci žalobci vrátit. Není pak rozhodné, že žalovaný kauci odevzdal úřadu, který přestupek projednává. Je na žalovaném, aby (s ohledem na rozsudkem uloženou povinnost) inicioval postup, jímž by v součinnosti s Magistrátem hlavního města Prahy byla částka 5.000,-Kč převedena zpět žalovanému s tím, že nadále kauce nebude při rozhodování o přestupku zohledněna a nastolen bude stav, jako by kauce vybrána nebyla.
Soud se pak neztotožnil ani s tvrzením žalovaného o nepřípustnosti žaloby z důvodu možnosti domáhat se vrácení poplatku v rámci přestupkového řízení. V přestupkovém řízení jsou sice následky zásahu zhojeny vrácením či započtením kauce, avšak to nic nemění na nezákonnosti zásahu a jeho důsledky trvajícími do okamžiku pravomocného rozhodnutí o přestupku. Po tuto dobu důsledky nezákonného zásahu trvají a s vybranou kaucí správní orgány disponují neoprávněně. Žalobce nemá (v době do navrácení či započtení kauce) jiný právní prostředek k navrácení stavu existujícího před nezákonným zásahem, než žalobu podanou podle ust. § 82 a násl. s.ř.s.
