Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 29. 11. 2018, č. j. 62 Af 45/2017 - 82, causa Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.

(citace)

Podíl na činnosti zdravotnického zařízení je tak ve smyslu právě uvedeného činností ve veřejném zájmu a výkon takové činnosti je formou uspokojování potřeb veřejného zájmu. Na tom nemůže ničeho měnit ani vymezení pojmu veřejného účelu instituce dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacích, jak jej provedl Městský soud v Praze v rozsudku ze dne 23.5.2014, č.j. 11 A 58/2013-36, na který žalobce odkazuje, neboť tento pojem je od pojmu uspokojování potřeb veřejného zájmu ve smyslu § 2 odst. 2 písm. d) ZVZ odlišný. V rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 21.10.2010, č.j. 9 Afs 74/2010-254, na který žalobce taktéž odkazuje a dovozuje z něj, že dceřiné společnosti jako zdravotnická zařízení nemusí být vždy v postavení veřejných zadavatelů, se však kasační soud zabýval otázkou odlišnou od nyní posuzované věci, a sice postavením nestátního zdravotnického zařízení poskytujícího služby v oboru lázeňství. Žalobcem dovozené dílčí závěry z citovaných rozhodnutí soudů tak nejsou ve vztahu k nyní posuzované věci vůbec přiléhavé.

Z uvedených důvodů dospěl zdejší soud k závěru, že žalobce byl založen za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu; k naplnění této podmínky přitom postačí, aby žalobce uspokojoval veřejný zájem jen částí jím vykonávané činnosti (rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 15.1.1998 ve věci C-44/96, Mannesmann Anlagebau Austria AG v. Strohal Rotationsdruck GesmbH), a to je v nyní posuzované věci splněno.

Nadto zdejší soud považuje za a priori zcela neudržitelnou úvahu, podle níž by jeden či více veřejných zadavatelů, kteří mají povinnost poptávat plnění, jež je veřejnou zakázkou, v zadávacích řízeních, pověřilo „za sebe" zadáním veřejné zakázky subjekt, který by veřejným zadavatelem ve smyslu § 2 ZVZ nebyl – a plnění by tak nemuselo být v zadávacím řízení vůbec poptáváno. Pověření jiného subjektu zadáním veřejné zakázky (v postavení centrálního zadavatele podle § 3 ZVZ) má sloužit ke zvýšení komfortu zadavatele, pro něhož je zakázka centrálním zadavatelem zadávána, jistě však nemůže sloužit k obcházení ZVZ.