SOUHRN: Pokud správní orgán rozhodne před vyřízením námitky podjatosti, jedná se o podstatnou vadu řízení
Posted on October 18th, 2017
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 10. 2017, sp. zn. 7 As 281/2016
(citace)
Městský soud správně poukázal i na další procesní pochybení spočívající v tom, že o v pořadí druhé námitce žalobkyně (poukazující na systémovou podjatost) nebylo rozhodnuto před vydáním rozhodnutí ve věci propuštění ze služebního poměru (ale až v rámci tohoto rozhodnutí).
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 2. 2015, č. j. 7 As 158/2014 – 30
(citace)
O řádně uplatněné námitce podjatosti nebylo před vydáním rozhodnutí ve věci samé vůbec rozhodnuto a úřední osoby, kterých se námitka podjatosti týkala, se tak dále podílely na řízení a prováděly i veškeré úkony. Námitka podjatosti byla posouzena a vypořádána až v odůvodnění meritorního rozhodnutí. Došlo tak k podstatnému porušení ustanovení o řízení před správním orgánem takovým způsobem, že to mohlo mít za následek nezákonné rozhodnutí o věci samé.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 3. 2004, č. j. 7 A 192/2000 - 76
(citace)
Vznesení námitky podjatosti způsobuje, že v řízení o věci samé nesmí být pracovníkem správního orgánu, proti němuž byla námitka podjatosti vznesena, činěny žádné úkony, vyjma úkonů neodkladných. Má-li mít procesní rozhodnutí o tom, zda je pracovník správního orgánu vyloučen, smysl, musí předcházet rozhodnutí o věci samé. Je-li tedy námitka podjatosti vznesena, je pracovník, jemuž jinak projednání a rozhodnutí ve věci přísluší, povinen vyčkat až do rozhodnutí o vznesené námitce. Rozhodovat o této námitce dodatečně zákon neumožňuje. Byla-li vznesena námitka podjatosti proti pracovníku správního orgánu I. stupně v odvolání proti rozhodnutí správního orgánu I. stupně, měl žalovaný o této námitce rozhodnout, a to dříve než vydal rozhodnutí ve věci samé. Pokud tak neučinil, nezbylo soudu, než pro tuto zásadní procesní vadu, která ve svém důsledku mohla mít podstatný vliv na zákonnost napadeného rozhodnutí o věci samé, zrušit rozhodnutí žalovaného a věc mu vrátit k dalšímu řízení (§ 76 odst. 1 písm. c) s. ř. s.).
