Usnesení Ústavního soudu ze dne 23. 4. 2019, sp. zn. IV. ÚS 3094/18

// Stěžovatel podal žalobu proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu podle § 65 s. ř. s., kterým bylo jeho odvolání zamítnuto jako opožděné, protože využil službu Dopis Online (Česká pošta, s.p,) v poslední den lhůty a k vytisknutí zásilky došlo až následující den. Krajský soud nejprve žalobě vyhověl, avšak NSS ke kasační stížnosti žalovaného rozsudek zrušil s odkazem na usnesení rozšířeného senátu NSS ze dne 19. 12. 2017, č. j. 10 As 20/2017 - 49, kde dovodil, že za den podání se v případě využití služby Dopis Online nepovažuje den vyplnění internetového formuláře a vydání podacího lístku Českou poštou, s.p. (!), ale až den, kdy dojde k vytisknutí zásilky a jejímu předání k přepravě, čímž sjednotil dosavadní rozpornou judikaturu (nejen krajských soudů, ale i vlastní, viz ). Poté krajský soud žalobu zamítl a kasaci stěžovatele NSS odmítl podle § 104 odst. 3 písm. a) s. ř. s. (věc již byla řešena NSS a krajský soud respektoval jeho závazný právní názor). Stěžovatel poté podal proti poslednímu rozsudku NSS ústavní stížnost, ale namítal v ní především neústavnost předchozího rozsudku NSS, kde NSS respektoval názor rozšířeného senátu. Ústavní soud dovodil, že byť primárně by měla ústavní stížnost směřovat proti konečnému rozhodnutí, nelze odmítnout ani námitky proti průběhu řízení a v něm vydaným rozhodnutím.

(citace)

10. Vzhledem ke skutečnosti, že stěžovatel po obsahové stránce namítá zejména neústavnost rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 1. 2018 č. j. 6 As 14/2017-39, kterým byl zrušen první rozsudek krajského soudu, a v této souvislosti také napadá zejména právní závěry uvedené v usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 12. 2017 č. j. 10 As 20/2017-49, Ústavní soud konstatuje, že ačkoliv je ústavní stížnost zásadně přípustná jen proti konečnému rozhodnutí (§ 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu), není tím vyloučeno, aby se v rámci jeho přezkumu uplatnily námitky směřující nejen k tomuto rozhodnutí, nýbrž i k celému dosavadnímu průběhu řízení (srov. např. usnesení Ústavního soudu ze dne 22. 6. 2009 sp. zn. IV. ÚS 1353/09). Vlastní ústavněprávní posouzení se tak může týkat i všech předchozích rozhodnutí, jež byla v tomto řízení vydána, včetně kasačního rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 1. 2018 č. j. 6 As 14/2017-39, aniž by bylo podstatné, že přímo proti němu ústavní stížnost přípustná nebyla [srov. nález Ústavního soudu ze dne 18. 9. 2012 sp. zn. II. ÚS 2371/11 (N 159/66 SbNU 373); všechna rozhodnutí Ústavního soudu jsou dostupná na http://nalus.usoud.cz].